职权编码

01105331-9-XK-012-01

职权名称

印刷业经营许可

子项名称

1、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的审批

行使主体

市文化新闻出版广电局

办理类型

□即办件     □√承诺件     

职权依据

【法规】《印刷业管理条例》第九条  设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证；并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。

个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照前款的规定办理审批手续。                                                                                       第十一条  印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续。

印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记，并报原批准设立的出版行政部门备案。     

【国务院决定】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发{2012}52号）附件2第69项

许可范围及条件

经营包装装潢印刷品印刷业务的企业，应当具备以下条件： 1、有企业的名称、章程； 2、有确定的业务范围； 3、有适应业务需要的固定生产经营场所； 4、有能够维持正常生产经营的资金； 5、有必要的包装装潢印刷设备， 6、有适应业务范围需要的组织机构和人员，企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)颁发的《印刷法规培训合格证书》； 7、有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度。 

经营其他印刷品印刷业务的企业、单位，应当具备以下条件： 1、有企业或单位的名称、章程； 2、有确定的业务范围； 3、有适应业务需要的固定生产经营场所，且不在有居住用途的场所内； 4、有适应业务需要的生产设备和资金； 5、有适应业务需要的组织机构和人员，企业法定代表人或单位负责人必须取得县级以上出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》； 6、有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理制度。

申请材料

1、《新设立印刷企业申请表》；
2、营业执照；
3、企业章程；
4、经营场所的房产证明或者厂房租赁合同书；
5、注册会计师事务所出具的注册资本的验资报告；
6、法定代表人身份证明（复印件）。                                                                       7、企业拟购的设备清单。

法定期限

60工作日

承诺期限

5工作日

特别程序及期限

收费依据及标准

无

证照批复名称

印刷经营许可证。

职权运行流程

申请→受理→审查→决定→送达

责任事项

1．受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或有予受理(不予受理应当告知理由)。 2．审查责任：审查申请材料，组织现场检查。 3．决定责任：作出行政许可或者不予许可决定，法定告知。 4．送达责任：准予许可的，制发 许可证并送达。 5．监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

1-1.《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 1-2.《行政许可法》第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 2.《行政许可法》第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。 3.《行政许可法》第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 4.《行政许可法》第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 5.《行政许可法》第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

职责边界

一、责任分工：1、市级下放县市区。2、县级：负责本辖区设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的审批。二、相关规定：《印刷业管理条例》第九条  设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证；并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。

个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照前款的规定办理审批手续。                                                                                       第十一条  印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续。

印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记，并报原批准设立的出版行政部门备案。     

承办机构

市政务服务中心文新广局窗口。

咨询方式

黄石市黄石港区延安路28号市政务服务中心文新广局窗口电话：0714-6530332；全国文化市场监管与服务审批平台；市文新广局网站http://www.dgyewgang.com/。

监督投诉方式

市政务服务中心投诉电话0714-6510992;文新广局政策法规科0714-6359700；市文广局网站http://www.dgyewgang.com/。

审核意见

（由审改办统一填写）

备注